一、背景：铁钢进口的战略性监管

铁与钢被归类为印尼的重要工业物资，因此，其进口受到严格管控，主要原因包括：

• 防止市场供过于求及倾销风险，

• 保护国内生产产业，

• 支持国家基础设施建设优先项目。

为应对这些挑战，印尼政府颁布了《2025年第22号贸易部长条例》（Permendag No. 22 Tahun 2025），对部分工业品（包括铁与钢）的进口实行行政许可机制，主要通过以下程序完成：

• 进口批准（PI, Persetujuan Impor），

• 检验证书（LS, Laporan Surveyor），

• 通过INSW及SIINAS系统进行线上申报。

二、依据API分类的合格进口商类型

在印尼，企业必须持有**进口商识别号（API, Angka Pengenal Importir）**方可合法进口商品。API的类型反映了企业的经营性质及进口的法律目的。

1. API-P（生产型进口商 – 工业类）

适用于制造企业，为其自身生产所需的原材料或辅助部件进行进口。申请条件包括：

• 持有合法有效的工业营业执照（IUI），

• 注册的KBLI（印尼产业分类代码）须以“241xx”开头，并已在OSS系统中激活，

• 通过SIINAS系统定期提交生产能力及原料使用报告。

此类别符合国家产业政策，为进口批准（PI）发放的优先对象。

2. 非工业类API-P（承包商 / EPC企业）

适用于承包商或EPC（工程、采购与施工）企业，为执行特定项目而进口所需物资。申请条件包括：

• 提交有效的项目合同或中标函（Letter of Award），

• 持有与业务领域相符的企业资质证书（SBU, Sertifikat Badan Usaha），

• 明确说明所进口货物与项目执行的直接关联性。

该类别的批准具有条件性，取决于进口物资与申报项目的相关程度。

3. API-U（一般进口商 – 贸易/分销类）

适用于进口商品用于转售或分销的贸易公司。由于此类企业不直接使用进口商品，合规要求相对严格：

• 须提交来自终端用户的采购订单（PO），

• 提供能证明下游工业用途的支持文件。

此类别被视为限制最严的类型，因为其进口行为更易产生投机性或失控风险。

三、法律合规对照表：哪类企业更易取得批准？